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衡阳市服务业发展步入新阶段
来源:服务业科   时间:2018-02-13 17:06
  

    2017年,衡阳市坚持稳中求进工作总基调,积极探索发展路径、挖掘发展潜力、补齐发展短板,努力实现经济社会持续健康发展,在市委、市政府及全市人民的共同努力下,服务业保持着快速健康的发展态势,产业规模和发展质量均取得可喜成绩,衡阳服务业发展正在步入新阶段

  一、服务业成为拉动经济的主引擎

  (一)增速继续领跑,对经济拉动和贡献不断增强

  一是服务业增速继续领跑三次产业。2017年全市生产总值达到3132.48亿元,增长8.5%,服务业增加值1479.97亿元,增长12.5%,分别高出GDP及一、二产业4、9和6.3个百分点,高出全省服务业平均增速2.2个百分点。二是对经济增长的拉动和贡献增强。2017年服务业对经济增长的贡献率达到63%,比上年提高了6.2个百分点,比二产高32个百分点;拉动GDP增长5.4个百分点,比上年提高了0.9个百分点。

  (二)占比创新高,内部结构不断优化

  近几年来,衡阳市服务业维持着高速度和高质量发展,产业结构不断优化一是服务业占比创历史新高。2017年,衡阳市服务业在产业三次产业占比为14.1:38.7:47.2,服务业占比提升3.8个百分点。二是内部结构不断优化现代服务业比重不断提升,传统服务业占比步下降,如批发和零售业占服务业比重11.4%,下降了1.3个百分点;住宿和餐饮业占比5.2%,下降了0.3个百分点;而金融业、房地产业比重均有所提升。

  (三)投资规模扩大,项目带动作用显著

  一是投资总量保持高位。2017年,全市固定资产投资规模达到2615.85亿元,其中服务业投资1447.92亿元,增长13.7%,服务业占总投资比为55.4%,高于二产投资19.8个百分点。二是服务业成为贷款投向主要领域。2017年底全市金融机构投向服务业贷款余额575.33亿元,增长19.3%,占全部实体经济贷款比重67.1%,比上一年提高了4.6个百分点。三是重点项目进展顺利。2017年全市服务业重点项目99个,实际完成投资186.63亿元,占全年计划数的104.3%。其中信息及旅游成为投资的重点领域,全年计划投资53.9亿元,增长23%。

  (四)税收稳步增长,用工需求增加

  一是税收稳步增长,营改增成效显著。2017年,全市完成税收199.07亿元,增长30.6%,其中服务业贡献税收127.66亿元,增长31.1%。占比达到64.1%,远高于服务业在产业结构中的比重。营改增后,增税收和降税负得到兼顾,2017年规模以上服务业1-12月三项税收合计5.77亿元,企业税负3.2%,分别比1-5月1-8月下降了0.2和0.1个百分点。二是用工需求增加,就业贡献增强。2017年四季度,一二三产业用工需求比重依次为3.2%、34.2%和62.6%,服务业需求比重比三季度增加了6.28百分点,服务业就业贡献不断增强。

  (五)规模以上服务业运行良好

  一是新增一批规模以上服务业单位。2017年规模以上服务业共新增单位121家,退出74家,净增47家,年底单位数已达到534家,在全省各市州中位居前列,新增单位中,其他营利性单位66家。二是营业收入保持高速增长。2017年全市规上服务业实现了较好发展,1-12月规上服务业实现营业收入158.62亿元,增长28.3%,其中,其他营利性服务业营业收入66.59亿元,增长46%,增速分别高出全省平均8.2和17.7个百分点,省内位居第3和第5。

  二、重点行业发展较好

  (一)交通运输发展向好

  一是公水路运输明显回暖。2017年,衡阳市公水路客货运换算周转量372.89亿吨公里,增长7.6%,高于同期4.9个百分点。其中,公路周转量333.94亿吨公里,增长7.9%,高于同期5.1个百分点;水路周转量38.95亿吨公里,增长5.7%,高于同期4.4个百分点。二是新型运输快速发展高铁、航空等新型运输方式越来越受到青睐,2017年南岳机场航班起降4962架次,增长36.17%;旅客吞吐量47.05万人次,增长率51.03%;出港客座率77.2%,同比提高了4个百分点。

  (二)消费品市场维持平稳增长

  城乡居民消费对经济增长的拉动作用进一步巩固。2017年全市实现社会消费品零售总额1248.38亿元,同比增长10.7%,其中批发业完成销售额83.41亿元,增长11.1%;零售业完成1027.49亿元,增长10.4%;住宿业完成23.55亿元,增长8.1%;餐饮业完成零售额113.93亿元,增长13.7%。限额批零业零售额,新兴消费及新的消费方式正在形成,汽车类增长19.2%,建筑及装潢材料类增长26.5%通过网络实现的商品零售额增长65.5%。

  )金融业保持健康发展

  一是金融机构存贷款稳步增长年末全市金融机构本外币各项存款余额3589.78亿元,增长9.3%其中住户存款2321.03亿元,增长8.7%,非金融企业存款771.84亿元,增长14.3%。各项贷款余额1908.55亿元,增长14.0%其中短期贷款457.74亿元,增长10.9%;中长期贷款1084.23亿元,增长22.9%年未银行主要金融机构不良贷款余额56.91亿元,不良贷款比率3.44%。二是保险业健康有序发展。2017年全市保险机构新增2家,总数达到39家,保费收入86.43亿元,增长15.7%。其中,财产险保险保费收入25.62亿元,增长10.8%;人身险收入60.81亿元,增长17.9%。全年各项赔付支出32.31亿元,增长13.9%。其中,财产险赔款支出14.82亿元,增长23.3%;人身险赔款支出17.48亿元,增长7.0%。

  )邮电通信业转型升级加快

  一是邮政普遍服务业务量下降,快递业迅猛发展。2017年全市邮政业务总量完成12.4亿元,同比增长 24.8%,业务总量居全省第3位。普遍服务业业务量下降,其中,函件业务量下降62.43%,包裹业务量增长3.17%,报纸销量下降3.61%,杂志下降6.90%,汇兑业务下降20.42%。快递业务量增长迅猛,全年累计完成2423万件,比2015年增长185.5%;业务收入完成2.97亿元,比2015年增长185.8%。 二是电信业快速发展,互联网相关业务逐步取代传统业务。2017年电信业完成业务总量74.68亿元,增长78.7%,增速比去年提高21.4个百分点。从各业务增速情况来看,传统通话短信业务持续下降,互联网相关业务快速发展,截止12月末,移动和固定电话通话总时长156.15亿分钟,下降9.3%;移动短信9.14亿条,下降21.6%;互联网宽带接入用户114.71万户,增长23.8%;移动4G用户数356.92万户,增长48.8%;移动数据及互联网业务收入35.64亿元,增长68.7%。

  )旅游补短成效显著

  2017年,衡阳市继续推行旅游经济补强战略,挖掘发展潜力,全域旅游迈出坚实步伐,是打响了一批旅游景点和品牌南岳区入选第二批国家级旅游业改革创新先行区,成为湖南省首批入选国家级旅游业改革创新先行区的“先锋”;全市3A级景区新增3家;茶山坳镇入选全国美丽宜居特色小镇,曲兰镇获评全国经典文化小镇,雨母山景区获评全国人文生态旅游基地。新建扩建了一批含金量高的旅游项目。梦东方、汇景雁湖生态文旅小镇、天子山火文化公园、东洲岛、云鹫峰等旅游业项目进展顺利,全省首家工业主题博物馆建成开馆,工业旅游实现历史突破。三是接待游客及旅游收入创新高。2017年全市共接待国内外游客6201.63万人次,实现旅游总收入568.05亿元

  )房地产去库存步伐加快

  2017年,衡阳市加快房地产去库存步伐,销售面积大幅高于竣工面积,全市商品房施工面积2503.28万平方米,增长0.1%;竣工面积300.79万平方米,下降1.2%;销售面积581.89万平方米,增长14.8%;销售额达到237.24亿元,增长28.9%。全年销售面积比竣工面积多出281.1万平方米,高于去年78.8万平方米。

  三、需要关注的问题

  (一)产业发展不协调,限制了服务业可持续发展

  2017年衡阳市服务业发展一枝独秀,可谓喜忧参半,从增速上看,服务业增速达到12.5%,一二产业分别为3.5%和6.2%,三次产业发展不均衡的问题较为突出。从占比上看,服务业占比已接近总产值的一半,产业结构与衡阳市经济发展水平已接近吻合,服务业进一步发展的潜力和空间已不多,未来几年三次产业不能得到均衡发展,特别是第二产业转型升级成效不明显,现代服务业发展将缺乏支撑,服务业快速发展的态势很难长期维持。

  (二)内部结构不优,降低了服务业发展质量

  衡阳服务业当前总体发展趋势较好,但传统服务业占主体,新兴服务业比重偏低的问题较突出,按对照一般发展规律,服务业占比接近一半时,新兴服务业比重将明显提高,为服务业持续发展提供动力。近年来衡阳市加快培育现代服务业,但由于起步较晚,基础薄弱,现代金融、信息服务与计算机技术、电子商务、会展、文化传媒、健康养老等增长潜力很大的新兴服务业尚未形成规模。从规模以上服务业1-12月财务状况看,互联网和相关服务业营业收入1.51亿元,软件和信息技术服务业3.34亿元,分别仅占全部规上服务业营业收入的0.9%和1.9%。

  (三)龙头企业不足,迟滞了行业转型升级

  当前衡阳市服务业除部分开放程度不高的行业,大部分行业进入门槛低,市场主体以小微企业为主,行业发展长期在低端徘徊,企业做大做强动力不足,能够充当行业标杆、带动行业升级的大中型企业偏少,大部分行业转型升级停滞不前从2017年规模以上服务业看,大中型企业仅39家,占7.3%;1-12月534家企业户均营业收入3296.05万元,大幅低于全省平均水平,其中房地产业(仅包括物业管理业),水利、环境和公共设施管理业两个行业户均不足一千万。

  (四)资金与人才缺乏,增加了企业经营压力

  2017年,衡阳市积极引导金融业加大服务实体经济力度,但受经济增长下行压力影响,企业有效信贷需求不足,不良贷款风险增,银行贷款审批趋严,银行放贷难和企业贷款难并存2017年末,衡阳市实体经济贷款余额857.25亿元,增长11.1%,增速同比下降了6.3个百分点。人才缺乏也日益成为服务业发展的制约因素,衡阳人口众多,高校资源丰富,但高端人才难以和就业岗位形成对接,一方面岗位及待遇不足迫使衡阳高端人才及大学毕业生大量外流,另一方面人才的缺失制约着服务业向高精尖发展。

  四、2018年工作建议

  2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年,是全面建成小康社会的关键一年,当前,衡阳市服务业发展形势较好,全市应当深化认识、把握机遇,在优化发展环境、促进产业转型、培育行业龙头、完善考核机制、推动项目建设上下功夫,继续推进服务业快速健康发展。一是以区位优势为抓手,突出优势产业。立足于湘南地区中心城市,着力打造区域物流中心、金融中心和旅游中心,提升优势产业竞争力。二是以新动能培育为目标,壮大新兴产业。积极推进电子商务、健康养老、全民健身等现代服务业发展,大力培育总部经济、汽车后市场等新兴业态,为经济持续发展培育新动能。三是以龙头企业培育为突破,推动产业升级。支持企业做大做强,推进企业技术创新信息化建设,鼓励企业提供高品质服务和产品,引导企业做行业转型领头羊,推进行业整体转型升级。四是以金融体制改革为契机,优化融资环境。深化金融体制改革,积极发展企业直接融资,防范区域性金融风险,完善市金融信用信息服务中心功能,常态化政银企交流机制,不断提升金融服务实体经济的能力。

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