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1-2月衡阳经济运行开局平稳
来源:综合研究室   时间:2019-03-29 08:55
    1-2月,全市上下坚持稳中求进工作总基调,以深化供给侧结构性改革为主线,以推动经济高质量发展为抓手,全市经济运行实现平稳开局,主要经济指标继续运行在合理区间。

  一、基本情况

  (一)工业经济平稳增长。1—2月,全市规模以上工业增加值同比增长7.9%,高于全省平均水平0.1个百分点。其中,高加工度工业增加值增长13.4%,装备制造业增加值增长12.9%,均快于规模以上工业平均增速。行业面、产品面总体向好。从行业看,全市38个大类行业中,24个行业保持正增长,增速较上年同期加快或降幅收窄的行业有21个;从产品看,近七成的主要工业产品实现正增长,其中电动车辆和改装汽车产品增长势头旺盛。

  (二)投资增长稳中趋优。1—2月,全市固定资产投资同比增长14.5%,高于全省平均水平4.6个百分点。民间投资活力增强。全市民间投资增长43.5%,增速比上年同期加快14.8个百分点。产业投资明显回升。全市产业投资增长33.3%,其中,工业投资增长37.3%,同比加快23.8个百分点;制造业投资增长47.7%,同比加快35.5个百分点。房地产投资势头强劲。全市房地产开发投资增长38.1%,同比加快11.3个百分点,远远快于全市投资平均增速。

  (三)消费市场平稳升级。1—2月,全市实现社会消费品零售总额229.76亿元,同比增长9.5%,高于全省平均水平0.2个百分点。按经营单位所在地分,城镇消费品零售额增长9.4%,乡村消费品零售额增长9.9%。按消费类型分,餐饮业零售额增长10.1%,零售业零售额增长9.4%。消费升级类商品平稳较快增长。限额以上法人单位中,汽车类零售额增长14.8%,同比加快8.3个百分点;文化办公用品类零售额增长116.1%,同比加快177.4个百分点;家具类零售额增长15.5%,同比加快15个百分点。

  (四)财政金融总体平稳。财政收入增长稳定。1-2月,全市一般公共预算总收入完成44.14亿元,增长10.6%,较上年同期上升3.6个百分点。其中,地方一般公共预算收入增长4.1%,较上年同期上升5.8个百分点,居全省第11位。财政支出较快增长。全市一般公共预算支出77.84亿元,增长15.2%,较上年同期上升13.7个百分点,居全省第6位。金融运行平稳。2月末,全市金融机构本外币存款余额3886.62亿元,增长3.1%,低于全省1.6 个百分点,其中住户存款2735.30亿元,增长8.6%;贷款余额2249.63亿元,增长13.7%,低于全省0.6个百分点。

  二、存在的主要问题

  (一)工业增长面临困难。1-2月,全市规模以上工业增加值增速比上年同期回落0.4个百分点。一是高耗能行业占比过大。1-2月,六大高耗能行业增加值增长9.9%,比规模以上工业增加值平均水平高2个百分点,占规模以上工业增加值的比重为29.9%,同比提高5.3个百分点。二是工业用电量支撑不力。 1-2月,工业用电量同比下降4.2 %,增速比上年同期低22.9 个百分点,低于全省平均水平1.4个百分点,在全省排位靠后。是工业实缴增值税表现不佳。1-2月,工业实缴增值税累计增速为9.5%,增速比上年同期低48.2 个百分点。

  (二)投资困境有待破解。1-2月,全市投资增速比上年同期回落0.1个百分点。一是大项目数量不足。2月份全市5000万以上统计在库的投资项目为370个,比上年同期少了96个。二是投资增长仍然过度依赖房地产投资的拉动。1-2月,全市房地产项目投资增长38.1%,高于全部投资增速23.6个百分点,对全部投资增长的贡献率达到了37%,而房地产投资占全部投资比重只有17%,从2018年开始的房地产投资“小牛拉大车”的状况依然存在。三是“基础设施补短板”工作有待进一步加强。1-2月,全市基础设施投资同比下降了23.2%,自2018年四月份以来,已经连续11个月出现负增长。

  (三)消费热点比较匮乏。1-2月,全市社会消费品零售总额增速比上年全年下降0.9个百分点,比上年同期回落1.9个百分点,创近年来新低。一是传统业态增速放缓。1-2月,服装、鞋帽、针纺织品类商品零售额增幅同比回落115.5个百分点,日用品类零售额回落56.6个百分点,中西药品类商品零售额回落24.6个百分点。二是新兴业态发展滞后。1-2月,批发零售业限上法人单位中,通过公共网络实现的商品零售额增长22.9%,占全市限上法人单位消费品零售额的比重仅0.7%。三是流通业主体规模偏小。全市限额以上批发零售业法人企业中,大型企业个数占比不到1%,中型企业个数占比仅为16%,而小型企业个数占比超六成。

  三、对策及建议

  (一)加快工业转型升级。要坚持以供给侧结构性改革为主线,加快工业结构优化升级,培育发展新动能,推动工业新旧动能加快转换。持续推进振兴实体经济“3311”工程计划和工业原地倍增计划,支持白沙绿岛争创国家级军民融合产业示范区,加快打造军民融合、有色金属、新能源汽车、轨道交通、精细化工、纺织服装等千亿级产业集群。加快完善先进制造业产业体系,实施新一轮重点技术改造升级,引导有色金属、盐卤化工、钢管深加工等传统产业提质升级,稳步推进企业优胜劣汰,促进新技术、新组织形式、新产业集群形成和发展。

  (二)增强投资发展后劲。发挥投资关键作用,紧扣国、省规划和重大战略,加大关键领域和薄弱环节有效投资强度。要扎实做好项目策划、包装、生成等前期工作,为项目的顺利推进打好基础。要积极统筹协调解决项目建设中遇到的困难和问题,推动项目早上马、早投产、早见效,形成实物工作量和持续增长量。加强项目资金保障,积极争取中央、省级财政资金支持,加快配套资金拨付,与金融、债券、基金、保险等机构衔接沟通,确保资金及时到位。进一步创新投融资模式,加大项目策划包装力度,充分激活民间投资。

  (三)力促消费增速回升。围绕信息、旅游、文化、体育、健康、养老、教育培训等新兴消费热点,通过提升服务品质、增加有效供给,满足城乡居民对新兴消费的需求。积极推进线上线下互动,加快贸易企业转型升级、创新发展,引导支持批发零售企业的实体店通过互联网展示、销售商品和服务,加强线下体验、配送和售后等服务,促进线上线下互动、融合。多渠道增加居民收入,缩小收入分配差距,完善医疗、教育、养老等社会保障体系,降低对未来支出预期的不确定性,改善消费预期,增强消费意愿。

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